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單位信息

單位名稱:雅安市應急管理局
聯系地址:雅安市雨城區寧雅路66號
郵政編碼:625000
電話號碼:0835-2223829
傳真號碼:0835-2351468
網站地址:http://yjglj.yaan.gov.cn
辦公時間:8:30-12:00,14:30-18:00(工作日)
機構職能

(一)負責應急管理工作,組織和指導各地區、各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿、煤礦行業安全生產監督管理工作。

(二)擬訂應急管理、安全生產等政策措施,組織編制應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃。

(三)負責組織、指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,牽頭組織編制綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案,負責應急預案銜接工作,組織開展預案演練并落實,推動應急避難設施建設。

(四)牽頭建立統一的應急管理信息系統,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。

(五)負責組織、指導、協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援,承擔全市應對較大及以上災害指揮部工作,綜合研判突發事件發展態勢并提出應急建議,負責組織較大及以上災害應急處置工作。

(六)統一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接,提請銜接駐地解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

(七)按照國家、省相關政策和規定負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設,依法依規統籌指導地方及社會應急救援力量和應急保障能力建設。

(八)按照國家相關政策和省委、省政府及市委、市政府相關規定負責消防工作,組織和指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

(九)負責自然災害綜合監測預警工作,承擔自然災害綜合風險評估工作,指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。

(十)負責組織、協調災害救助工作,組織和指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配中央和省下撥及市級救災款物并監督使用。

(十一)依法承擔市政府安全生產綜合監督管理責任,指導協調、監督檢查市直有關部門和各縣(區)政府安全生產工作,組織開展安全生產巡查、考核工作。

(十二)按照分級、屬地原則,依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。協助應急部、應急廳做好中央和省屬在雅工礦商貿企業安全生產監督管理工作。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

(十三)承擔煤礦、非煤礦山、危險化學品、非藥品類易制毒化學品和煙花爆竹等生產經營單位安全生產準入管理責任。

(十四)擬訂煤炭產業發展計劃并組織實施,落實煤炭行業準入條件、行業標準,按權限審核、上報煤炭項目并負責建設管理。負責煤炭生產協調和監督管理,煤炭行業結構調整和產業升級,煤礦瓦斯等級鑒定、瓦斯治理和利用。推進煤炭體制改革。

(十五)承擔煤礦安全生產監督管理責任,依法監督檢查煤礦企業貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責組織、指導煤礦企業安全專項整治、安全標準化、瓦斯和水害防治及相關安全科技發展工作。參與煤礦事故調查處理工作。

(十六)依法組織、指導生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

(十七)開展應急管理和安全生產方面的交流與合作,組織參與安全生產類、自然災害類等突發事件的跨地區救援工作。

(十八)制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施,會同市發展和改革委員會等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統一調度。

(十九)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織和指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

(二十)負責職責范圍內的職業健康、生態環境保護、審批服務便民化工作。

(二十一)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(二十二)職能轉變。

1.加強、優化、統籌應急能力建設,構建統一領導、權責一致、權威高效的全市應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全市應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故。

2.統籌推進承擔行政職能的事業單位改革。市防震減災服務中心不再承擔防震減災行政職責。上述職責交由市應急管理局機關有關內設機構承擔。

(二十三)有關職責分工。

1.在安全生產監督管理方面的職責分工。

    按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,市應急管理局承擔安全生產綜合監督管理職責;市應急管理局和其他負有安全生產監督管理職責的市級有關部門,依法依規承擔相關行業領域安全生產監督管理職責。

2.在自然災害防救方面的職責分工。

市應急局與市自然資源和規劃局、市水利局、市林業局等部門要做到各司其職、無縫對接。市應急管理局負責統一組織、統一指揮、統一協調自然災害類突發事件應急救援救災工作。市自然資源和規劃局、市水利局、市林業局依法依規承擔相關行業領域的災害監測、預警、防治工作及搶險救援的技術保障工作。

(1)市應急局負責牽頭組織編制全市綜合應急防災減災預案和安全生產類、自然災害類專項預案,承擔應急預案銜接工作,組織開展預案演練并落實。按照分級負責的原則,組織、指導自然災害類應急救援救災;組織、協調較大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔全市應對較大及以上災害指揮部工作,負責組織較大及以上災害應急處置工作。組織編制全市綜合防災減災規劃,指導、協調有關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同市自然資源和規劃局、市水利局、市林業局、市氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平臺,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情、發布森林和草原火險信息。組織開展多災種和災害鏈綜合監測預警,承擔自然災害綜合風險評估工作。

(2)市自然資源和規劃局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制并實施地質災害防治規劃和防護標準;組織、指導、協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;組織、指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,組織、指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術保障工作。

(3)市水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制并實施洪水干旱災害防治規劃和防護標準;承擔水情旱情監測預警工作;組織編制市內重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術保障工作。

(4)市林業局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制并實施森林火災防治規劃,并按照相應標準抓好建設;組織、指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;負責森林和草原火情監測預警、火災預防工作,發送森林和草原火險信息;組織、指導國有林場林區和草原開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

(5)必要時,市自然資源和規劃局、市水利局、市林業局等部門可以提請市應急管理局,以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。

3.在救災物資儲備方面的職責分工。

(1)市應急局負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同市發展和改革委員會等部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。

(2)市發展和改革委員會根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責市級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據市應急局的動用指令按程序組織調撥。

(更新時間:2019年5月)

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