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大力實施鄉村振興戰略 打造幸福美麗新村升級版
訪談嘉賓:雅安市委常委,雅安市人民政府副市長、黨組成員 白云
訪談時間:2018年11月07日
簡介
黨的十九大作出了“實施鄉村振興戰略”這一重大決策部署,雅安市按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,統籌推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,加快推進農業農村現代化,著力建設產業美、民居美、環境美、鄉風美、生活美的“五美鄉村”,全面加快建設全省鄉村振興示范市。 為了讓網友深入了解雅安市實施鄉村振興戰略的具體措施,雅安市人民政府副市長白云同志就“大力實施鄉村振興戰略 打造幸福美麗新村升級版”主題與廣大網友進行在線交流
文字實錄

[主持人]:各位網友,大家下午好。歡迎參與四川省人民政府網站的在線訪談欄目。黨的十九大作出了“實施鄉村振興戰略”這一重大決策部署,雅安市委四屆三次全會提出,實施“五美鄉村”行動,著力建設產業美、民居美、環境美、鄉風美、生活美的“五美鄉村”這是雅安市貫徹鄉村振興戰略的具體體現,是鄉村振興的雅安實踐。為了讓網友深入了解雅安市實施鄉村振興戰略的具體措施,今天我們邀請到了雅安市人民政府副市長白云同志就“大力實施鄉村振興戰略 打造幸福美麗新村升級版”主題與廣大網友進行在線交流。白市長,歡迎您!白市長,首先請您給我們的網友們打個招呼吧。(2018-11-07 15:17:04).
  [雅安市人民政府副市長白云]:各位網友,大家好!我是雅安市副市長白云,今天很高興能通過省政府網站這個平臺與大家交流雅安市鄉村振興戰略實施的情況,謝謝!(2018-11-07 15:17:53)
  [主持人]:白市長,請您首先給我們介紹一下災后重建以來雅安鄉村建設和發展取得的成效?。(2018-11-07 15:17:58)
  [雅安市人民政府副市長白云]:雅安位于四川的西部,自古以來就有“華西雨屏”、“西蜀天漏”之稱,森林覆蓋率64.77%,自然生態條件得天獨厚,空氣質量常年保持國家Ⅰ級,是四川盆地與青藏高原、漢文化與民族文化結合過渡地帶,我們叫“民族走廊”是世界上第一只大熊貓的科學發現地、命名地和模式標本產地。習近平總書記來川視察時,曾贊譽雅安為“天府之肺”、“動植物基因庫”。非常不幸的是,進入新世紀以來雅安遭受了“5﹒12”、“4﹒20”兩次強烈地震,特別是“4﹒20”蘆山強烈地震,我市作為震中,受災嚴重。在黨中央、國務院、省委省政府的堅強領導下,社會各界大力支持下,雅安發揚抗震救災精神,探索出一條“中央統籌指導、地方作為主體、災區群眾廣泛參與”的新路子,為探索完善抗御巨災體制機制提供了科學指引,取得了抗震救災的全面勝利。通過災后重建,我市經濟社會取得了長足進展,特別是農業農村發展取得了巨大變化,可以用“三個翻天覆地”的變化來概括。(2018-11-07 15:20:32)
  [雅安市人民政府副市長白云]:一是農村面貌發生了翻天覆地的變化。我們堅持把幸福美麗新村建設規劃和災后重建、產業發展、鄉村旅游等規劃有機結合,因地制宜建設多態融合的幸福美麗新村。如今,走進雅安鄉村,一幢幢富有川西民居特色的新居拔地而起,一個個美麗的新村散落在雅安青山綠水之間,成為一道道靚麗的風景線。空氣清新,花香四溢,道路干凈整潔,前庭后院、雞犬相聞、栽瓜種菜,是個宜居宜業的好地方。截至今年上半年,我市共建成新村聚居點232個,幸福美麗新村795個,建成省級新農村示范縣6個,“1+7”公共服務中心238個,農村基礎設施和公共服務設施建設都得到了大大改善。(2018-11-07 15:20:46)
  [雅安市人民政府副市長白云]:二是農業經濟發生了翻天覆地的變化。以“綠、特、精”為方向,大力推進農業產業結構調整,以三條百公里、百萬畝鄉村振興產業帶為載體,集中規模連片發展具有雅安特色的雅茶、雅竹、雅果、雅藥、雅魚等特色優勢產業,積極發展鄉村旅游業。截至目前,全市特色產業基地面積達到488萬畝,其中,我們有茶葉100萬畝。一產產值從2012年的震前的60.39億元增長到2017年80.85億元,增長33.88%。農民人均可支配收入從2012年的7362元,增長到2017年的12145元,增長64.97%,整個農業農村的發展非常迅速,現代農業的雛形初顯。(2018-11-07 15:20:59)
  [雅安市人民政府副市長白云]:三是雅安農民精神風貌發生了翻天覆地的變化。在抗震救災和災后恢復重建過程中,我們得到了社會各界的大力支持。在重建新家園的征途中,我們不但收獲了新居、建好了新村、立起了新業,我認為更加重要的是廣大農民的精神家園也得到了修復與新生。現在,在1.51萬平方公里的“三雅”大地上,150多萬雅安兒女常懷感恩之心、報恩之情、奮進之志,塑造了感恩奮進、勇于擔當、患難相濟、知恩圖報的良好精神品質,這為我們今后實施鄉村振興戰略奠定了堅實的基礎。通過以上3個變化,大家都這樣評價:環境最優美的是農村、空氣最清新的是農村、房屋最好的是農村、幸福感最強也是農村。(2018-11-07 15:21:25)
  [主持人]:白市長,請您給我們介紹下雅安實施鄉村振興戰略的初步構想?(2018-11-07 15:21:32)
  [雅安市人民政府副市長白云]:實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農”工作的總抓手。雅安市委四屆四次全會提出,要實施美麗鄉村建設工程,以鄉村全面振興為雅安推進綠色發展振興、加快建設綠色發展示范市提供堅強支撐,爭創全省鄉村振興示范市。那么雅安怎樣推進鄉村振興戰略?我們想主要是“三抓”。(2018-11-07 15:23:24)
  [雅安市人民政府副市長白云]:一是抓規劃。按照中央、省委一號文件的要求。我們雅安已于10月初完成了《雅安市鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》編制工作,《規劃》已于近期印發。8個縣(區)的規劃也將陸續出臺。同時,為確保規劃落地落實,我們建立了鄉村振興的項目庫,初步梳理項目2926個,為鄉村振興發展提供了堅強支撐。(2018-11-07 15:23:34)
  [雅安市人民政府副市長白云]:二是抓試點。試點示范是推動“三農”工作行之有效的舉措。省上已確定我市漢源縣為全省鄉村振興規劃試點縣、名山區解放鄉為全省鄉村振興規劃試點鄉,目前規劃編制工作按照省上統一的時間節點,有序推進。今年,我市在8個縣(區)各選擇1個鄉鎮和2至3個村,作為鄉村振興的試點示范,引領全市鄉村振興建設工作。(2018-11-07 15:23:59)
  [雅安市人民政府副市長白云]:三是抓重點。鄉村振興是一項系統工程,涉及“三農”發展的方方面面。我們按照輕重緩急和突出重點的原則,確定了目前雅安鄉村振興的重點主要是三個方面。首先,要抓產業發展。產業發展是前提,產業興則鄉村興。對于我們雅安來說,就是要進一步把三條百公里、百萬畝鄉村振興產業帶做大做強,培育農民持續增收的支柱產業。其次,抓農村人居環境整治。省委十一屆三次全會提出,當前,農村人居環境整治工作是鄉村振興的重中之重,省上出臺了《農村人居環境整治三年行動方案》。推進“美麗四川?宜居鄉村”農村人居環境整治,就是改善鄉村生產生活條件的一項具體舉措,必須作為重大民生工程、民心工程系統推進。我們將深入貫徹落實省委十一屆三次全會精神,把農村人居環境整治作為推進鄉村生態振興的第一仗來打好,突出抓好農村垃圾治理、污水處理和廁所改造“三大革命”,加快補齊農村人居環境突出短板,充分展現“天府之肺?生態雅安”的怡人畫卷。第三個重點,要抓農業農村改革。積極推動涉及農業農村發展的產權改革、土地流轉、農村金融等改革事項有序進行。只有明晰了產權,生產資源才能流通,農村資產資源才能盤活,體制機制弊端才能破除,最終實現資源變資產、資金變股金,為鄉村振興提供動力支持。當然鄉村振興是一項長期而艱巨的任務,是要到2050年才能完成的工作。我們要抓住以上重點工作,逐步推動,久久為功,才能保證雅安鄉村振興戰略的順利實施。(2018-11-07 15:25:16)
  [主持人]:白市長,剛才您提到三條鄉村振興產業帶,能給我們詳細介紹一下嗎?(2018-11-07 15:25:34)
  [雅安市人民政府副市長白云]:三條百公里、百萬畝鄉村振興產業帶是我們結合實際,是我們在災后重建中注重發展壯大農業特色產業,重點依托雅茶、雅竹、雅果、雅藥、雅魚等“五雅”特色優勢產業,分東、南、西北三大片區,按照一軸兩翼區域布局,因地制宜,打造了三條百公里百萬畝生態茶產業帶、果藥產業帶和果蔬產業帶,在地域布局上呈現出英文字母“Y”字形走向。三條產業帶全長近千公里,覆蓋全市8個縣(區)78個鄉鎮,按照“連點成線、串珠成鏈、長藤結瓜、小環相扣”的發展思路,產業帶串起了全市487.7萬畝特色產業基地、串起了795個幸福美麗新村、“1+8”現代農業園區,以及沿線景區景點,輻射帶動全市90%以上的農村和農民發展產業、致富奔康,已成為雅安實施鄉村振興戰略的重要載體和抓手。其中,百公里百萬畝茶產業帶以名山區和雨城區65萬畝茶葉基地為支撐,輻射帶動全市茶葉基地100萬畝,建成中國藏茶村、中國至美茶園綠道、牛碾坪茶園綜合體等節點。百公里百萬畝果蔬產業帶以漢源、石棉兩縣的111萬畝水(干)果和有機蔬菜產業基地為支撐,建成花海果鄉、桃源勝景、后山樸院?梨花溪、挖角金果人家等節點。百公里百萬畝果藥產業帶以蘆山、天全、寶興、滎經四縣的獼猴桃產業為主,道地中藥材、山藥、魔芋等產業為輔,打造果藥產業基地194.8萬畝,建成龍門休閑農業公園、蘭家山公園等節點。下一步,我們要通過擴面積、強規范、增節點、促融合等一系列舉措,進一步提升三條產業帶建設,讓三條產業帶有力支撐起雅安鄉村振興。(2018-11-07 15:28:43)
  [主持人]:白市長,雅安在實施鄉村振興戰略過程中,有沒有獨特的亮點工作?(2018-11-07 15:28:57)
  [雅安市人民政府副市長白云]:如果要說亮點,我認為我們雅安已摸索出了3個在全國全省都有一定知名度的特色亮點。一是茶旅融合發展。雅安是全國首個休閑農業與鄉村旅游示范市。我們依托茶葉優勢,創新思路,實施茶旅一三互動、融合發展,以名山區、雨城區為主體,以“1+6+N” 為總體布局:“1”即蒙頂山為核心的一條百公里百萬畝茶產業鄉村振興帶,開發建設一批觀光茶園、家庭茶場、體驗工廠、休閑茶館等業態;“6”即六特色茶鄉(佛禪之鄉蒙頂山鎮、酒香茶鄉城東鄉、騎游茶鄉萬古鄉、科普茶鄉中峰鄉、水韻茶鄉茅河鄉、梯田茶鄉雙河鄉)組團;“N”即融入N個休閑農業、鄉村旅游元素,成功打造3個萬畝觀光茶園,聚力打造像解放鄉銀木?月亮湖茶宿婚紗攝影園等一批旅游健身度假區、茶鄉民俗文化區、戶外運動休閑區,創建全國第一個國家茶葉公園“蒙頂山國家茶葉公園”。二是在農村基層治理上,為加強新村管理,雅安率先全國全省制定《雅安市新村聚居點管理條例》,這是我國第一部關于新村管理的地方性立法,推行以“自管委”模式對新村進行管理。“自管委”是村委會的有益補充,與村委會相輔相成,共同管理新村。全面構建起新村群眾自我建設、自我管理、自我服務、自我監督、自我發展的新型治理模式,實現了新村管理規范化、治理法治化、服務社會化,也為全國鄉村建設與管理作了有益的探索。三是農村人居環境治理的“高崗村模式”。我市名山區高崗村在探索農村垃圾分類處理模式時,形成了以組織帶動為引領、以源頭減量為核心、以常態管理為基礎的農村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理”模式,走出了一條農村人居環境治理“減量化、資源化、無害化”的新路。今年7月10日,省委書記彭清華在名山區解放鄉調研時高度評價“高崗村模式”,號召要在全省推廣和示范。如果要說到亮點,我想這以上三個方面可以代表。(2018-11-07 15:32:17)
  [主持人]:白市長,雅安是全國、全省產茶大市之一,近年來,省委省政府作出推動川茶產業轉型升級,打造千億川茶產業的一系列重要指示精神和工作要求。最后請問,雅安茶產業發展具有哪些顯著的優勢和考慮呢?(2018-11-07 15:32:25)
  [雅安市人民政府副市長白云]:雅安是世界茶文化的發源地和川藏茶馬古道的起點,被譽為“世界茶源”,被授予“中國茶都”稱號。家喻戶曉的“揚子江心水,蒙山頂上茶”這句茶聯,是對雅安茶葉最好的贊譽。雅安茶葉的獨特優勢,主要體現在“五個最”上:(2018-11-07 15:34:07)
  [雅安市人民政府副市長白云]:一是環境最生態。雅安是“一座最滋潤的城市”,被譽為“熊貓家源、世界茶源”。這里地處神奇的北緯30°金腰帶上,海拔500-1500米區域范圍比較廣,氣候溫和,年均溫度14-19.7℃之間;雨多霧多,年降雨量1000-1800毫米;生態良好、空氣清新,土壤多為酸性或微酸性,是最適宜茶樹生長的地方。二是歷史最悠久,體現在兩個方面。第一,蒙頂山茶是有文字記載世界人工種植最早的茶。公元前53年,茶祖吳理真在蒙頂山五峰之間的“皇茶園”馴化了七株野生茶樹,開創了世界上有文字記載最早人工種茶的歷史先河。吳理真因此成為被尊稱為“植茶始祖”,蒙頂山因此被公認為“世界茶文化發源地、世界茶文明發祥地、世界茶文化圣山”。第二,蒙頂山茶是中國貢茶持續時間最長的茶。蒙頂山茶是“五朝貢茶”,自公元742年(唐玄宗天寶元年)被列為貢茶,一直沿襲到清末,長達1169年,是貢茶時間最久的“中國名茶”。我們說歷史最悠久。(2018-11-07 15:34:47)
  [雅安市人民政府副市長白云]:三是品種最優良。我國現有綠茶、黑茶、黃茶、紅茶、青茶、白茶六大茶類,雅安均有出產,其中綠茶、黑茶量大質優,在全國同類產品中占有突出地位。綠茶最具代表性的是蒙頂甘露,它是中國卷曲型名優綠茶的代表,最大特點是鮮香甘爽。雅安藏茶是黑茶的鼻祖,最大特點是可以消脂解膩,深受消費者喜愛。雅安自古以來就是我國邊銷茶的重要生產基地,歷史上,邊銷茶有政治茶、民族茶、團結茶、友誼茶之稱,今天的雅安藏茶依然扮演著政治茶、經濟茶、文化茶的角色。四是品質最卓越。蒙頂山茶品質獨特,《本草綱目》中記載:“真茶性冷,唯雅州蒙山出者溫而主疾”,說明蒙頂山茶是溫性茶, 具有其它名茶不可比擬的養生功效。蒙頂山茶內含物質豐富,其中,水浸出物總量高達42%-46%、游離氨基酸總量高達5.5%-6.5%、茶多酚總量為18%-24%,這幾個指標遠遠高于其它同類茶葉,品質卓越,暢銷全國,有口皆碑。(2018-11-07 15:36:15)
  [雅安市人民政府副市長白云]:五是品牌最響亮。雅安擁有“蒙頂山茶”、“蒙山”、“蒙頂”、“吉祥”、“康磚”等茶葉類中國馳名商標5件,總數為全省第一。截至目前,“蒙頂山茶”品牌評估價值達30.72億元。2017年5月,“蒙頂山茶”被農業部評為“中國十大茶葉區域公用品牌”并進入四強,成為我省唯一獲得前十強的區域公用品牌。“雅安藏茶”品牌評估價值達18.45億元,位列全國黑茶第3位、四川黑茶第1位,被評為“最具發展力品牌”和“四川省十佳農產品區域公用品牌”,進入中國黑茶第一方陣,這屬于品牌最響亮。在下一步工作中,我們將按照 “提升蒙頂山茶品牌影響力和市場占有率、擦亮川茶第一品牌,推動雅安藏茶成為中國黑茶領軍品牌”的總體目標,全面實施生態茶園提升、科技人才支撐、龍頭企業帶動、市場渠道拓展、知名品牌引領、茶旅融合升級“六大工程”,強力推動雅茶轉型升級,努力把雅茶產業培育成“千億川茶產業”的排頭兵,為川茶振興當尖兵,打頭陣,扛起川茶振興發展的大旗。(2018-11-07 15:37:43)
  [主持人]:謝謝您,白市長。由于時間關系,我們今天的訪談就要結束了,再一次感謝白市長的耐心解答,感謝網友們的積極參與。感謝您對四川省人民政府網站在線訪談欄目的關注,下次節目再見!(2018-11-07 15:38:20)

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